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发表于 2015-8-26 10:43:16
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浦财监〔2015〕2号 浦城县财政局印发《关于开展查处发生在 群众身边的“四风”和腐败问题 专项工作实施方案》的通知 局机关各股室、局属各单位：现将《浦城县财政局关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 浦城县财政局 2015年8月25日 抄送： 县纪委、县监察局浦城县财政局办公室
2015年8月25日印发浦城县财政局关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的实施方案 为深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会和省、市纪委精神，根据县纪委统一部署和要求，经研究决定，在全县财政系统集中开展发生在群众身边“四风”和腐败问题专项工作（以下简称“专项工作”），特制订如下实施方案。一、工作重点紧紧围绕习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出的“五个有之”（即：故意刁难、吃拿卡要，虚报冒领、优亲厚友，贪污侵占、私分滥发，私办企业、大肆圈钱，同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气），针对当前基层存在的不正之风和腐败问题，严重损害群众利益、侵蚀干群关系、小官贪腐等现象，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动后不收敛、不收手，顶风违纪的“四风”和腐败问题。着力纠正和查处以下问题：（一）违反中央八项规定精神和“四风”问题。主要是用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放福利，以及生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓和不作为、乱作为等问题。重点是加强对我县县直机关会议费、差旅费、“三公”经费等资金监管，加强财政监督检查，发现违规违纪事项，及时上报相关线索。（二）涉农专项资金管理使用问题。检查和排查近年来特别是2013年和2014年度各级财政预算安排用于涉农方面的各项资金，特别是要排查出涉及财政资金被侵占、贪污、挪用等问题线索。一是直接发放给农民的补贴资金；二是支持农业生产发展资金；三是支持农业农村基础设施建设资金；四是支持生态保护与环境建设资金；五是支持农村社会事业发展及民生改善资金；六是其他涉农专项资金。2010年以来，财政和审计部门对涉农资金各种检查发现问题整改和处理结果的落实情况。重点看是否存在以下问题： 1．利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利； 2．干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款； 3．项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金； 4．截留、挪用财政专项资金； 5．违反政府采购及招投标管理规定； 6．资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金； 7．未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务； 8．项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点； 9．其他违规违纪违法问题。（三）其他财政资金管理使用问题。在教育、社保、医保、保障性安居工程资金以及政府采购等方面发生在群众身边的贪腐问题。特别是加强对扶贫救济、低保医保等社会保障资金使用管理情况的监督检查，及时发现并纠正违规使用财政资金问题。（四）专项工作中群众举报的相关问题。在专项工作期间反映的财政干部和财政资金的有关问题，将采取从严查办、及时转办和重点督办的方式从严查处。二、组织实施一是突出工作重点，开展问题排查。各股室单位每月20日前集中排查一次，重点排查党的十八大以来发生在群众身边的“四风”问题，涉农专项资金管理使用问题是重中之重。特别是注意排查发生在群众身边“四风”和腐败问题及涉农等专项资金被侵占、贪污、挪用等问题线索。对排查和收到的举报线索列出清单，建立工作台账，组织力量查处，实行销号管理。每月24日前，局各股室单位向活动领导小组办公室报送本单位发现的问题线索和有关情况统计表（报送附件1、2）。没有情况和问题的实行零报告。二是加强督促指导，坚持重心下移。局机关要将注重加强对股室及所属单位工作的指导，推进作风建设和权力清单、责任清单和服务清单的落实，整治和规范村级财务管理，推动基层财政工作规范化、透明化。把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作列入财政系统帮联和政风行风巡查工作的重要内容，做细做实做透。局纪检委将视情开展督促检查和通报开展查处发生在群众身边“四风”和腐败问题专项工作情况。三是坚持有案必查，坚决整改到位。坚持有错必纠、有案必查、有腐必惩，查处与整改并重，纠正问题与完善机制并重，对此次专项工作发现的问题，按照问题性质，明确责任单位，依据《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定，把好政策尺度，限期追回财政资金，严肃追究相关人员的责任，对于违规违纪的要给予党纪政纪处理，对于涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。要把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题与完善廉政风险防控机制结合起来，进一步完善局党风廉政建设制度机制。设立举报电话（财政局纪检委：2830965），建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到举报件件有交待，事事有着落，并严格执行信访举报保密制度，调动群众参与监督的积极性。三、工作要求一是深化认识，高度重视专项工作。开展查处发生在群众身边“四风”和腐败问题专项工作，是落实习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委五次全会精神的具体行动，是县委、县政府和县纪委的重要工作部署，对推进财政作风建设，促进财政部门安全、财政工作安全、财政队伍安全、财政事业安全，以及财政各项工作稳步发展具有重要促进作用。专项工作由局一把手负总责，局纪检委抓好牵头协调，各分管领导加强对分管股室单位的检查督促，驻县财政局监察室具体组织实施。各财政分局和局机关各股室单位要高度重视、细致谋划、周密部署、狠抓落实，确保专项行动取得实效。二是明确责任，抓好任务落实。局纪检委要负责督促和协调，局属各单位要认真负责，共同抓好工作落实。既要解决当前突出问题，对违规违纪违法行为进行严肃查处，严格执纪问责，坚持“一案双查”，又要坚持标本兼治。对“四风”和腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇的，要严肃问责。各股室单位要主动作为，紧密配合，抓好横向纵向联系沟通，深入挖掘问题线索。同时，按照省厅要求，将涉农资金专项整治活动延长到年底，与此次专项行动结合起来，形成合力。三是完善制度，建立长效机制。坚持问题导向，深入分析根源，完善制度办法，创新财政资金使用和监管机制，建立健全防止涉农等专项资金管理使用中的违规违纪违法以及排查发生在群众身边“四风”和腐败问题的长效机制。   附件1 ：发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索统计表填表单位：（盖章） 填表时间：2015年 月 日问题类型 被反映对象的姓名、单位及职务 问题线索的主要内容 问题线索的来源方式 具体承办单位 办理情况违反中央八项规定精神和“四风”问题 涉农专项资金管理使用等问题 其他财政资金管理使用问题 专项工作中群众举报的相关问题 附件2：查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题有关情况统计表填表单位：（盖章） 填表时间：2015年 月 日问题类型 查处问题（个） 处理人数（人） 给予党纪政纪处分（人） 涉及金额（万元） 移送司法机关情况（人） 违反中央八项规定精神和“四风”问题 涉农专项资金管理使用等问题 其他财政资金管理使用问题 专项工作中群众举报的相关问题
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